鋼鐵貿(mào)易保護(hù)止于何時？

盡管不久前中歐雙方同意將尋求解決鋼鐵貿(mào)易問題的共同方案，但是歐盟方面似乎并未完全信守承諾。7月29日，歐委會對原產(chǎn)于中國的螺紋鋼產(chǎn)品作出反傾銷調(diào)查終裁，決定實(shí)施稅率為18.4%~22.5%的最終反傾銷措施。原本有望歸于平靜的鋼鐵貿(mào)易紛爭硝煙再起。

中國商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人就此發(fā)表談話指出，歐委會在本案中采用了調(diào)高歐盟產(chǎn)業(yè)目標(biāo)利潤率的做法，實(shí)質(zhì)上是人為設(shè)置障礙，排斥中國產(chǎn)品，對歐盟產(chǎn)業(yè)提供不合理的保護(hù)。

該負(fù)責(zé)人直言，目前全球鋼鐵業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營普遍面臨困難，螺紋鋼作為低端鋼鐵種類產(chǎn)品，難有較高的行業(yè)利潤率。歐委會依照歐盟產(chǎn)業(yè)要求大幅提高產(chǎn)業(yè)目標(biāo)利潤率的做法缺乏合理依據(jù)，最終目的是提高對中國企業(yè)的最終反傾銷稅率水平。

公開資料顯示，2014年以來，歐盟針對中國產(chǎn)品發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查共計15起，其中鋼鐵類產(chǎn)品8起，占比超過半數(shù)。

事實(shí)上，此次反傾銷調(diào)查的涉案產(chǎn)品——中國螺紋鋼主要是滿足英國和愛爾蘭兩國的市場需求，并未對歐盟產(chǎn)業(yè)造成任何沖擊，而且有利于當(dāng)?shù)卦诮?jīng)濟(jì)復(fù)蘇時期推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

不久前在上海閉幕的G20貿(mào)易部長會議，曾重申此前關(guān)于維持現(xiàn)狀和撤銷已有保護(hù)主義措施的承諾，并將承諾延長至2018年年底。

只能說，歐盟此番決定令中國政府及企業(yè)感到遺憾，歐盟理應(yīng)信守在國際會議中作出的承諾，避免向外界發(fā)出錯誤信號。

應(yīng)該看到，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力及由此造成的需求不振是各國鋼鐵產(chǎn)業(yè)普遍面臨困難的根本原因，實(shí)施貿(mào)易保護(hù)措施無助于解決問題，相反會對正常的貿(mào)易秩序造成進(jìn)一步?jīng)_擊，也不利于歐盟及成員國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

早在今年4月，中國商務(wù)部部長助理張驥曾經(jīng)在比利時用形象的比喻解釋當(dāng)前全球鋼鐵貿(mào)易問題的實(shí)質(zhì)。他說，鋼鐵是工業(yè)的“糧食”，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“糧食”，國際金融危機(jī)爆發(fā)后，現(xiàn)在的主要問題是吃“糧食”的一方“得病了”，“胃口不好了”，顯得“糧食”過剩了。各方要深入研判形勢，客觀分析因果，增信釋疑，要認(rèn)清全球需求萎縮和經(jīng)濟(jì)下行是目前鋼鐵和其他一些行業(yè)產(chǎn)能過剩的根本原因。

這段闡述可以說是中國政府致力于解決全球鋼鐵產(chǎn)能過剩問題的立場。貿(mào)易保護(hù)主義從來無法真正化干戈為玉帛，歐盟及全球相關(guān)經(jīng)濟(jì)體只有從供給側(cè)和需求側(cè)持續(xù)發(fā)力綜合施策，才是良方。